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    引言：柴靜的霧霾調查《穹頂之下》在短短的幾天之內就破億，并且引發極大的社會討論，其熱門程度在筆者看來，遠遠超過央行發布的降息消息。不可否認的一點，這103分鐘的演講，無論對于霧霾是什么，還是個人健康、社會公眾環保等方面，均給大家做了詳細且生動的說明。但是就柴靜提出的鋼鐵行業粗鋼產量過高、環保不達標以及2015年1月以來環保部門的相關做法，筆者想進一步深入探討一下——與大家一起共鳴。

　　一、粗鋼產量過高的原因分析

　　《穹頂之下》第65分鐘，柴靜提出多個企業生產一樣的鋼材，導致產品多以量與價取勝。并且，一噸鋼材需要消耗大量能源(0.6噸的煤炭，3-6噸的水)，卻帶來大量環境污染(1.53公斤的二氧化碳和1公斤的粉塵)。最終，一噸鋼材能實現的利潤就是一個茶葉蛋。相信如此巨大的能源消耗，環境的犧牲，最終只能賺來一個茶葉蛋給很多非鋼產業的人留下一定的沖擊。但是，身處鋼鐵行業多年的朋友們都知道為什么產能降不下來，核心因素就是資金緊張、城市化發展推動以及鋼鐵行業自身轉型困難。

　　1.資金緊張

　　目前鋼鐵、水泥、玻璃等過剩產業均得不到銀行資金支持，處于“錢荒”之中。鋼鐵行業表現得尤為明顯，鋼廠一旦停產，銀行就要收貸。逼迫鋼廠不敢停產，陷入越生產越虧，越虧越生產的惡循環之中。加上2014年鐵礦石腰斬一半，鋼材價格僅僅下跌20%左右，即原材料價格的跌幅遠遠超過鋼價，所以，2014年鋼廠利潤明顯有所好轉，遠遠不是柴靜所說的“一個雞蛋”的利潤。這樣，鋼廠積極生產的做法變得相對容易理解，故而產能短期內難以得到控制。

　　2.城市化發展推動

　　演講過程中，柴靜也提出，依靠工業拉動的城市化發展，在未來的10-15年以內，可能會導致能源使用的小高峰。其實，城市化發展依舊會推動房地產的持續發展，這基本占據了鋼鐵行業40%的需求。也就是說，未來的10-15年，將達到鋼鐵需求的高峰期，這也給鋼廠、鋼鐵過剩的產能予以緩沖的時間，過剩產能淘汰步伐明顯放緩。

　　3.鋼鐵行業轉型難度極大

　　近幾年，普材的發展趨于過剩，利潤空間不甚理想。因此，很多鋼廠都在考慮轉型的事宜。轉型一般有兩種：一種是通過研發和生產更“高大上”的鋼材，比如高強度汽車鋼、高檔家電板、鐵道車輛耐候型用鋼等，實現更高的利潤，但是，市場、技術畢竟有限，趨于規模化仍需要很長的時間;另一種則是鋼廠通過投資房地產、養老行業、金融產品等非鋼產業，實現盈利目標。無論是哪一種轉型，我們可以看到，鋼廠均未放棄傳統鋼鐵行業，畢竟1000萬噸的鋼鐵，帶動10萬人的就業。如果產能萎縮，這10萬鋼鐵工人又能從事何種工作，這也會造成更多家庭和社會問題。所以，這也從根本上決定，產能難以控制。

　　二、國內鋼廠環保現狀

　　在新《環保法》實施之際，我們曾抽樣全國274家鋼鐵生產企業(其中國企71家，占比26%，民企203家，占比74%)，通過以問卷方式電話調查為主的方法，獲得鋼廠環保方面的數據，發布了相關的調研報告。現在筆者在此基礎之上，進行跟蹤調查，將所得數據分析如下：

　　1.環保法執行后，2月份鋼鐵生產企業影響產量明顯高于1月份。

　　根據1月份與2月份調查對比顯示，目前生產一定受到影響的鋼鐵生產企業比例增加至32.8%，增幅為12%。其中影響產量在20%以內的比例從13.5%增加至22.3%;影響產量20%-30%的比例從5.1%增加至7.3%;影響產量30%-50%的比例依舊維持在0.7%;最后，影響產量50%以上的比例從1.5%增加至2.6%。由此可見，政府對于環保的執法力度正逐漸加強，鋼廠受到的影響日益明顯。

　　2.按企業類型來分類，國有鋼廠受訪者表示有影響的比例要比民營鋼廠低，但是差距正在逐漸拉近。

　　從調研結果看，國有鋼廠21%的調查對象表示影響產量在20%以內，4%的調查對象表示影響產量20-30%，3%的調查對象表示影響產量在50%以上;而民營鋼廠有22%的調查對象表示影響產量在20%以內，有8%的調查對象表示影響產量20-30%，1%的調查對象表示影響產量30-50%，還有2%的調查對象表示影響產量50%以上。

　　3.環保法執行后，當前鋼鐵生產企業環保改造步伐加快。

　　調查數據還顯示，在表示有影響的鋼廠中，其中19%的調查對象表示需改造但未開始，3%的調查對象表示已立項，5%的調查對象表示已實施采購，8%表示正在施工中，22%表示2月份當前改造已完成，4%的廠家對于改造情況表示沉默。結合以上數據，我們看出，不僅受影響的鋼廠出現明顯增加，連鋼廠對環保設備改造步伐也在逐漸加快，避免后期鋼廠產量出現更大的影響。

　　4.環保法執行后鋼鐵生產企業噸鋼環保成本增加各異。

　　針對柴靜提出的噸鋼環保成本100元/噸，我們也做了更詳細的調查。數據表明，58.8%的調查對象表示噸鋼環保成本增加費用在50元以內，13.9%的調查對象表示噸鋼環保成本增加費用在51-100元，10.9%的調查對象表示噸鋼環保成本增加費用在101-150元，4.7%的調查對象表示噸鋼環保成本增加費用在151-200元，僅有0.4%的調查對象表示噸鋼環保成本增加費用在200元以上，另外還有11.3%的調查對象表示尚不清楚最終需要增加多少環保成本。

　　三、目前環保等相關部門態度

　　環保法執行之后的兩個月里，通過調查，我們發現鋼廠受到的影響越來越大，且有60%的鋼廠需要改造，但是從相關部門的統計來看，新法生效兩個月左右的時間里，各地實施按日計罰案共15件，個案最高罰款數額為190萬元，罰款數額達723萬元;實施查封、扣押案共136件;實施限產、停產案共122件;移送行政拘留共107起。兩者一比較，我們發現環保法的懲罰力度依舊薄弱。因為，假設螺紋鋼一噸2000元，我們可以換算一下，總額723萬的罰款，相當于每天損失60噸的螺紋鋼。這對一個日均產量至少上千的鋼廠來說，影響十分有限。另悉，一個鋼廠購買一套脫硫設備至少2個億，技術改造至少5000萬，改造費用如此昂貴，與其進行環保改造，不如接受相關部門的罰款來的更合適一點。面對這種情況，我們發現，進入三月以來，接到關停通知的鋼廠數量越來越多,說明環保等相關部門落實環保法的力度進一步加強，且態度也越來越堅定。

　　文章最后，筆者深刻的感覺鋼鐵行業未來一段時間內的粗鋼產量難以出現明顯下降，且目前鋼廠環保設備改造方面需要繼續落實。不過，隨著后期執法力度越來越強，我們大膽預計，會有更多的鋼廠加入環保整頓的行列中，建議各鋼廠結合自身情況，迅速制定策略應對，環保之路艱難，大家且行且珍惜

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