針對近日世貿(mào)組織(WTO)公布日本訴中國不銹鋼反傾銷措施世貿(mào)爭端案專家組報(bào)告,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人20日回應(yīng)稱,中方注意到相關(guān)情況。
商務(wù)部法條司負(fù)責(zé)人表示,專家組在累積評估進(jìn)口產(chǎn)品影響、保密信息處理等方面支持了中方主張,中方對此表示歡迎;對于專家組在價(jià)格影響分析、非歸因分析等問題上的裁決,中方表示遺憾。
商務(wù)部法條司負(fù)責(zé)人并表示,中方將按照WTO規(guī)則妥善做好本案后續(xù)工作。
專家組駁回日方一些主張
19日,WTO公布了對日本訴中國不銹鋼反傾銷措施世貿(mào)爭端案(下稱“DS601”案)的專家組報(bào)告,其中駁回了日本在累積評估進(jìn)口產(chǎn)品影響等方面的一些主張。
2021年,日本要求同中方就中國對日本的某些不銹鋼產(chǎn)品(鋼坯/板坯、板材和卷材)征收反傾銷稅進(jìn)行WTO下的爭端磋商。日方彼時(shí)聲稱,中方在2019年實(shí)施的有關(guān)措施似乎不符合1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)和《反傾銷協(xié)定》的各項(xiàng)規(guī)定。2021年9月27日,WTO爭端解決機(jī)構(gòu)同意了就此成立專家組的請求,并于2022年1月任命了專家組成員。
此次,專家組認(rèn)為,關(guān)于中方對被調(diào)查的不同來源進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行累積的決定,日本未能證實(shí)這種行為不符合《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.3條的規(guī)定,即根據(jù)競爭條件,對目標(biāo)進(jìn)口產(chǎn)品的影響進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?/span>
同時(shí),日本沒有證實(shí)中方關(guān)于其累積分析、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的檢查、與環(huán)境法規(guī)成本有關(guān)的因果關(guān)系以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)定義的公告不符合《反傾銷協(xié)定》第12.2和12.2.2條的規(guī)定。
專家組拒絕就日本提交的關(guān)于中方公告的其他方面是否符合《反傾銷協(xié)定》第12.2條和第12.2.2條的案情作出補(bǔ)充裁定,并拒絕就日本根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第1條和《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第VI:6(a)條提出的主張作出補(bǔ)充裁定。
下一步行動
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解,中日已同意根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定的仲裁程序進(jìn)行仲裁。
中國和日本目前都是《多方臨時(shí)上訴仲裁安排》(MPIA)的締約方。此前,中國、歐盟和其他十多個(gè)WTO成員在WTO建立MPIA,簡單而言,該安排將在上訴機(jī)構(gòu)停擺期間,利用WTO,審理各參加方提起上訴的爭端案件。
2020年8月3日,中歐同步宣布WTO的MPIA仲裁員庫成功組建,彼時(shí)中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,我國提名的楊國華教授獲得各參加方的支持,成功當(dāng)選仲裁員。其他仲裁員分別來自巴西、加拿大、智利、哥倫比亞、歐盟、墨西哥、新西蘭、新加坡和瑞士。
商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,未來,該庫中的仲裁員將負(fù)責(zé)審理參加方之間的世貿(mào)組織爭端解決二審案件。
不過,彼時(shí)23個(gè)參加MPIA的成員方中有兩個(gè)貿(mào)易大國缺席:美國和日本。在2020年6月的一次內(nèi)會中,日方曾表態(tài),不參加MPIA,因?yàn)椴淮_定這一機(jī)制是否能達(dá)到其支持者所聲稱的最終目標(biāo)。
進(jìn)入2023年以來,上訴機(jī)構(gòu)停擺情況并無好轉(zhuǎn),而一些成員方使用上訴機(jī)構(gòu)二審癱瘓這一現(xiàn)實(shí)進(jìn)行無效上訴。
在今年3月,日本扭轉(zhuǎn)了態(tài)度,加入了MPIA。
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