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    10月23日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)認(rèn)定從中國(guó)、捷克、韓國(guó)和俄羅斯等進(jìn)口的取向電工鋼未對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，否決了美國(guó)商務(wù)部的終裁。此前的10月7日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的無取向電工鋼作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁，裁定反傾銷稅率為407.52%，反補(bǔ)貼稅率為158.88%。

　　雖然是“虛驚一場(chǎng)”，但坎坷的出口之路仍舊給國(guó)內(nèi)眾多電工鋼生產(chǎn)企業(yè)再次敲響警鐘。近年來，我國(guó)的電工鋼出口多次遭到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。除美國(guó)外，巴西也曾對(duì)我國(guó)電工鋼產(chǎn)品征收反傾銷稅，隨后又暫時(shí)中止了征稅。而歐盟對(duì)我國(guó)電工鋼的“雙反”調(diào)查則正在進(jìn)行當(dāng)中。

　　在當(dāng)前國(guó)內(nèi)電工鋼供大于求的背景下，如何應(yīng)對(duì)國(guó)際間的貿(mào)易摩擦、如何全面走向國(guó)際市場(chǎng)等問題，是值得國(guó)內(nèi)電工鋼生產(chǎn)企業(yè)深思和探討的。

　　我國(guó)冷軋電工鋼產(chǎn)線建設(shè)放緩

　　2013年，我國(guó)具備冷軋電工鋼生產(chǎn)能力的企業(yè)有32家，合計(jì)產(chǎn)能約1049萬噸(不含熱軋硅鋼片)，共生產(chǎn)電工鋼798.68萬噸。其中，無取向電工鋼為704.09萬噸(含高牌號(hào)無取向電工鋼64.28萬噸)，取向電工鋼為94.59萬噸(含高磁感取向電工鋼58.54萬噸)。

　　今年上半年，我國(guó)共生產(chǎn)冷軋電工鋼478.77萬噸，同比增長(zhǎng)36.58%。其中，無取向電工鋼為425.30萬噸(高牌號(hào)無取向電工鋼31.64萬噸、高磁感無取向電工鋼78.03萬噸、中低牌號(hào)無取向電工鋼315.63萬噸)，取向電工鋼為53.47萬噸(普通取向電工鋼18.20萬噸、高磁感取向電工鋼35.27萬噸)。

　　受近年來國(guó)際鋼鐵行業(yè)形勢(shì)低迷、電工鋼產(chǎn)能過剩、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等諸多因素的影響，我國(guó)冷軋電工鋼產(chǎn)線建設(shè)也放緩了腳步，不少企業(yè)在市場(chǎng)前景不明朗的情況下選擇了觀望等待。2014年上半年我國(guó)新建冷軋電工鋼退火生產(chǎn)線5條，新增產(chǎn)能65萬噸。另外，太鋼100萬噸中低牌號(hào)無取向電工鋼生產(chǎn)線上半年剛剛調(diào)試完畢;馬鋼新建了一條常化生產(chǎn)線，相當(dāng)于增加了15萬噸高牌號(hào)無取向電工鋼生產(chǎn)能力。

　　從區(qū)域分布來看，我國(guó)冷軋電工鋼產(chǎn)能最大的是華東地區(qū)。該地區(qū)企業(yè)數(shù)量達(dá)到16家，占據(jù)了我國(guó)冷軋電工鋼企業(yè)數(shù)量的半壁江山;2013年地區(qū)總產(chǎn)能達(dá)到457萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的44%。該地區(qū)不僅有寶鋼、中冶新材兩家大型國(guó)營(yíng)鋼企，還有數(shù)量眾多的民營(yíng)企業(yè)，其中以國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沙鋼為代表。華東地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)集中在江浙一帶，數(shù)量有10余家，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模處于中小水平。由于該地區(qū)中小型變壓器、電機(jī)廠家分布較多，物流成本有較大的優(yōu)勢(shì)。因此，近年來在該地區(qū)已逐漸形成了自產(chǎn)自銷的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境產(chǎn)能。產(chǎn)能排名第二的是以武鋼為代表的華中地區(qū)，以首鋼、太鋼為代表的華北地區(qū)緊隨其后。

　　從近幾年出口情況來看，2009年~2013年，我國(guó)電工鋼出口數(shù)量呈逐年遞增的趨勢(shì)。其中，2009年~2011年增長(zhǎng)速度較快，2011年~2013年增長(zhǎng)速度放緩。近5年，我國(guó)無取向電工鋼出口數(shù)量增加了約1.4倍，2012年后出口量基本與往年持平;取向電工鋼出口數(shù)量增長(zhǎng)了約5.4倍，2009年~2012年呈逐年遞增的趨勢(shì)，2013年出口量有所下降，與該年度國(guó)際鋼鐵經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣以及國(guó)外對(duì)中國(guó)企業(yè)日益嚴(yán)格的“雙反”調(diào)查有著一定關(guān)系。

　　電工鋼行業(yè)如何應(yīng)對(duì)出口挑戰(zhàn)

　　出口是緩解國(guó)內(nèi)電工鋼供大于求的重要途徑。目前，我國(guó)電工鋼產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩問題，2013年我國(guó)電工鋼表觀消費(fèi)量為838萬噸，產(chǎn)能過剩211萬噸。隨著近年來我國(guó)電工鋼下游產(chǎn)品的更新?lián)Q代和國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的不斷推動(dòng)，中低牌號(hào)無取向電工鋼和一般取向電工鋼的市場(chǎng)日益萎縮，市場(chǎng)供大于求。加大我國(guó)電工鋼產(chǎn)品的對(duì)外出口力度，是解決產(chǎn)能過剩的一條有效途徑。同時(shí)，相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)WTO(世界貿(mào)易組織)的相關(guān)政策法規(guī)，避免引發(fā)貿(mào)易摩擦。

　　一是充分了解出口國(guó)或區(qū)域的同類產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。我國(guó)電工鋼產(chǎn)品在對(duì)外出口之前應(yīng)充分了解出口國(guó)同類產(chǎn)品在該地區(qū)的產(chǎn)能和產(chǎn)量情況，以及市場(chǎng)需求的來源和具體結(jié)構(gòu)等市場(chǎng)信息，對(duì)電工鋼市場(chǎng)飽和的出口國(guó)要謹(jǐn)慎，對(duì)有市場(chǎng)缺口的出口國(guó)可加大出口力度，做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆才能最大程度地降低出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是充分了解各國(guó)進(jìn)口政策要求。提前了解各國(guó)對(duì)電工鋼產(chǎn)品的進(jìn)口政策是規(guī)避反傾銷調(diào)查的重要手段。西方國(guó)家對(duì)商品進(jìn)口實(shí)行的反傾銷、反補(bǔ)貼的“雙反”政策嚴(yán)格限制了國(guó)外企業(yè)在電工鋼出口貿(mào)易上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。若沒有充分了解各國(guó)的進(jìn)口政策要求，不僅不能有效占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，還有可能因?yàn)?/span>“雙反”調(diào)查遭到貿(mào)易限制和經(jīng)濟(jì)處罰，使企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

　　三是加大產(chǎn)品宣傳力度，提升中國(guó)產(chǎn)品認(rèn)知度。當(dāng)前全球電工鋼市場(chǎng)以日韓兩國(guó)的產(chǎn)品知名度最大，口碑最佳，要想全面打開我國(guó)電工鋼產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的占有率，取得客戶認(rèn)可，除了要提升自身實(shí)力外，還應(yīng)加大對(duì)出口產(chǎn)品的宣傳力度，讓世界各國(guó)全面了解、認(rèn)識(shí)中國(guó)電工鋼產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　四是增加加工半成品出口貿(mào)易。電工鋼成品卷的出口因?yàn)閲?guó)內(nèi)外價(jià)格差、國(guó)家政策補(bǔ)貼或貸款等問題會(huì)帶來出口反傾銷調(diào)查等問題，增加貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議我國(guó)電工鋼產(chǎn)品可減少成品卷的出口，轉(zhuǎn)向鐵心加工的出口貿(mào)易。將電工鋼成品加工分條或沖片后再對(duì)外出口，這樣不僅可以有效避免國(guó)外的反傾銷調(diào)查，也可以提升電工鋼產(chǎn)品的價(jià)值，增加外匯收入。

　　五是開拓高端產(chǎn)品出口，提升國(guó)產(chǎn)電工鋼核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)節(jié)能環(huán)保的日益重視以及電工鋼下游產(chǎn)品的更新?lián)Q代，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)電工鋼高端產(chǎn)品的需求量越來越大。我們應(yīng)倡導(dǎo)高性能電工鋼的生產(chǎn)，在減少進(jìn)口的條件下，加大高端產(chǎn)品的研發(fā)力度和產(chǎn)品產(chǎn)量，逐步研究、開拓高端產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，提升我國(guó)電工鋼產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　六是與國(guó)際接軌，建立進(jìn)口質(zhì)量認(rèn)證體系。印度、巴西、加拿大等國(guó)為保護(hù)本國(guó)商品的利益不受損害，多以引進(jìn)技術(shù)為支撐條件，對(duì)商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等一系列行為設(shè)置技術(shù)壁壘，從而提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到保障國(guó)家安全、保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)電工鋼產(chǎn)品的需求量巨大，部分電工鋼產(chǎn)品的進(jìn)口需求亦在不斷提升，我們應(yīng)考慮加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)電工鋼產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、法律法規(guī)的完善，與國(guó)際接軌建立自己的質(zhì)量認(rèn)證體系和技術(shù)壁壘，為減少電工鋼產(chǎn)品的進(jìn)口、加大出口提供政策支持。

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