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　　為化解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、提高發(fā)展質(zhì)量效益、加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，唐山市近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵企業(yè)整合重組的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)接、股權(quán)融合等方式，大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)整合重組。力爭(zhēng)到2017年底，全市鋼鐵冶煉企業(yè)集團(tuán)達(dá)到9家，形成2家具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，2家具有較強(qiáng)國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，5家區(qū)域特色鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。9家企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%以上。

　　《意見》稱，重組過程中要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的龍頭作用，通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)接、股權(quán)融合，大力推進(jìn)企業(yè)整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和化解過剩產(chǎn)能，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　《意見》提出，要堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)原則，充分發(fā)揮大型龍頭鋼鐵企業(yè)的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，支持以河鋼、首鋼為龍頭，以資產(chǎn)和資源為紐帶，以產(chǎn)權(quán)融合為核心，采取收購、控股、參股等形式實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)整合重組。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，參與全球資源整合與經(jīng)營，提升國際化經(jīng)營能力，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，形成2家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國際影響力的特大型企業(yè)集團(tuán)。支持豐南、遷安等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過合并、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，兼并改造地方鋼鐵企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過整合重組提高高端產(chǎn)品制造能力，形成2家左右具有國內(nèi)領(lǐng)先、市場(chǎng)占有率較高、影響力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　《意見》同時(shí)鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)在做強(qiáng)做大主業(yè)的基礎(chǔ)上，整合重組上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。支持鋼鐵企業(yè)參與上游礦山、焦化和廢鋼加工配送企業(yè)的整合，提高資源保障能力。支持鋼鐵企業(yè)參與下游鋼鐵深加工等耗鋼產(chǎn)業(yè)重組，暢通產(chǎn)品銷售渠道。支持鋼鐵企業(yè)通過整合重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸，大力發(fā)展設(shè)計(jì)研發(fā)、采購營銷、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)和電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　據(jù)了解，結(jié)合整合重組，唐山市將適時(shí)啟動(dòng)城區(qū)及旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)有序搬遷，向沿海臨港工業(yè)區(qū)和資源聚集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)合理布局，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度。與此同時(shí)，鼓勵(lì)區(qū)域特色企業(yè)聯(lián)合重組，倡導(dǎo)差異化發(fā)展原則，鼓勵(lì)區(qū)域鋼鐵企業(yè)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，向“專、精、特、新”方向調(diào)整;在大力推進(jìn)資源整合基礎(chǔ)上，大幅度減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)整合企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能資源，優(yōu)化技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壓縮過剩產(chǎn)能。

　　根據(jù)《意見》，對(duì)于參與重組的鋼鐵企業(yè)，唐山市將加大各級(jí)財(cái)政支持力度，優(yōu)化使用支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向參與整合重組并實(shí)施退城進(jìn)園、向沿海和資源聚集地搬遷改造、化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)予以傾斜。同時(shí)，對(duì)整合重組企業(yè)優(yōu)先配置土地、水電等各類生產(chǎn)要素。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性重組企業(yè)搬遷置換出的土地，可根據(jù)城市總體規(guī)劃改變土地用途，土地凈收益專項(xiàng)用于搬遷重組企業(yè)安置職工、化解債務(wù)等相關(guān)支出。符合全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的整合重組建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)需要擴(kuò)大新增建設(shè)用地規(guī)模的，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。

　　在金融、稅收政策方面，唐山市將嚴(yán)格執(zhí)行國家及相關(guān)部委涉及企業(yè)整合重組的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等優(yōu)惠政策，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、土地增值稅等。企業(yè)通過合并、出售、置換等方式，轉(zhuǎn)讓實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力的，不征收增值稅和營業(yè)稅。同時(shí)通過財(cái)政貼息、信貸獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，激勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)企業(yè)整合重組信貸支持，并鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本等投資機(jī)構(gòu)積極參與本市鋼鐵企業(yè)整合重組。

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