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    一段時(shí)期以來，鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度跌落。分析價(jià)格跌落的最主要因素，并不緣于所謂市場(chǎng)供大于求，而在于深藏其后的世界礦業(yè)巨頭的深謀遠(yuǎn)慮：試圖通過價(jià)格戰(zhàn)遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維護(hù)其壟斷地位與定價(jià)權(quán)。在這種形勢(shì)之下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，用好境外低價(jià)資源，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)短板領(lǐng)域建設(shè);建立巨大規(guī)模的資源儲(chǔ)備，構(gòu)筑價(jià)格談判“威懾力”;繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”，積極開展礦業(yè)資源兼并重組;以此三個(gè)方面作為中國(guó)的鐵礦石資源戰(zhàn)略方針應(yīng)對(duì)。

　　一、供求關(guān)系不能完全解釋鐵礦價(jià)格何以深幅跌落

　　今年以來，國(guó)內(nèi)外鐵礦石價(jià)格都出現(xiàn)了較大幅度跌落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年5月，全國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格為每噸110.2美元，比去年同期下降17%。受其拖累，國(guó)產(chǎn)鐵礦石價(jià)格也深幅跌落，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，6月末國(guó)產(chǎn)鐵礦石價(jià)格比今年初下跌2成以上。

　　分析鐵礦石價(jià)格深幅跌落主要因素，有觀點(diǎn)將其歸結(jié)為需求疲弱，產(chǎn)能釋放過多，港口庫(kù)存量過大。市場(chǎng)關(guān)系供大于求，這當(dāng)然是引發(fā)價(jià)格下跌的重要因素，但卻不能完全解釋鐵礦石價(jià)格何以會(huì)出現(xiàn)如此大幅下跌。

　　從需求來看，全球鐵礦石依然保持較高增幅。這不僅表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)量恢復(fù)，印度礦自用量明顯增加，更在于當(dāng)今世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)——中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)鐵礦石進(jìn)口量為81941萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.2%;今年前5個(gè)月累計(jì)，鐵礦石進(jìn)口量躍升至38266萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)19%。如果不發(fā)生大的意外，預(yù)計(jì)2014年全年鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到9億噸，比上年增長(zhǎng)10%以上。由于中國(guó)鐵礦石進(jìn)口占據(jù)了世界鐵礦石貿(mào)易量的很大比重，只要中國(guó)鐵礦石進(jìn)口保持較高水平，全世界鐵礦石消費(fèi)情況就不會(huì)糟糕。

　　從供應(yīng)來看，世界礦業(yè)巨頭能夠限產(chǎn)卻不減產(chǎn)。雖然近年來全球鐵礦石產(chǎn)能有較多增加，但優(yōu)質(zhì)鐵礦石主要產(chǎn)能與貿(mào)易量依然為三家礦業(yè)巨頭所掌控。他們完全可以憑借其高度壟斷地位，通過適度減產(chǎn)來穩(wěn)定鐵礦石行情。比如，只要三大礦業(yè)巨頭聯(lián)合削減鐵礦石產(chǎn)量10%，哪怕只是釋放出減產(chǎn)信息，“舉手之勞”就能使得鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格上漲10-20美元/噸，甚至更多，其溢價(jià)足以彌補(bǔ)減產(chǎn)損失，保障總利潤(rùn)不減反增。實(shí)際上，世界礦業(yè)巨頭卻反道行之，全力以赴擴(kuò)產(chǎn)，滿負(fù)荷增加供應(yīng)，并且放言要將鐵礦石價(jià)格打壓至80美元/噸。這種“與錢過不去”的反常行為，勢(shì)必使人質(zhì)疑世界礦業(yè)巨頭究竟意欲何為?

　　從庫(kù)存來看，整體庫(kù)存壓力不大。今年上半年，鐵礦石中國(guó)港口顯性庫(kù)存最高時(shí)不過1億多噸，也就是中國(guó)鋼鐵企業(yè)1個(gè)多月的使用量。與之相比，鋼鐵企業(yè)庫(kù)存，即隱性庫(kù)存，因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格的持續(xù)走低，“買漲不買落”而較為空虛，普遍在半月以內(nèi)，更加凸顯中國(guó)鐵礦石整體庫(kù)存壓力不大，并非壓迫鐵礦石價(jià)格大跌“元兇”。

　　二、價(jià)格跌落深層因素在于世界礦業(yè)巨頭的資源戰(zhàn)略布局

　　由此可見，一段時(shí)期以來國(guó)內(nèi)外鐵礦石價(jià)格，尤其是進(jìn)口價(jià)格的大幅跌落，并不能夠完全從供求關(guān)系上得出合理解釋，所謂供大于求只是表面現(xiàn)象，背后還有更深刻原因，即世界礦業(yè)巨頭的老謀深算，戰(zhàn)略深遠(yuǎn)的全球鐵礦石資源布局。

　　眾所周知，近10年來國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石采購(gòu)噸價(jià)從20多美元/噸迅速上漲至71美元/噸，然后又提高到100多美元/噸，最高時(shí)曾經(jīng)接近200美元/噸。鐵礦石價(jià)格大幅上漲，在為世界礦業(yè)巨頭創(chuàng)造巨額利潤(rùn)同時(shí)，也刺激了全球范圍內(nèi)鐵礦石勘探與開采熱潮，巨額投資不斷涌入，致使鐵礦石產(chǎn)能急劇膨脹。據(jù)有關(guān)資料，僅2014年全球鐵礦石凈增產(chǎn)能就達(dá)到1.3億噸,目前總產(chǎn)能已達(dá)15億噸以上(不含中國(guó)產(chǎn)能)。 而作為全球最重要的鐵礦石消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)更是將提高鐵礦石自給率，也包括“走出去”獲取權(quán)益礦作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。曾幾何時(shí)，我們有關(guān)部門提出要將國(guó)產(chǎn)鐵礦自給率提高至50%。早在2011年的中國(guó)鐵礦石會(huì)議上，有關(guān)部門官員就表示，中國(guó)企業(yè)所獲的權(quán)益礦產(chǎn)能，將從當(dāng)時(shí)的0.9億噸增加到2億噸;而2015年國(guó)內(nèi)鐵礦石原礦的產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)15億噸。就所有這些，當(dāng)然引發(fā)世界礦業(yè)巨頭隱憂，擔(dān)心眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手威脅自身的生產(chǎn)貿(mào)易壟斷地位， 動(dòng)搖其絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的定價(jià)權(quán)利。因此，世界礦業(yè)巨頭未雨綢繆，要將一些尚未成器的未來競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手清理出局，而憑借其超低成本進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，勢(shì)必成為世界礦業(yè)巨頭出奇制勝的“殺手锏”。

　　確實(shí)，放眼當(dāng)今世界，尚沒有多少鐵礦企業(yè)能夠以30—40美元/噸的超低生產(chǎn)成本，與世界礦業(yè)巨頭拼個(gè)高低。據(jù)有關(guān)資料，中國(guó)國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)生產(chǎn)完全成本估算低于100美元/噸的占65%;100-120美元/噸的占15%，其它則更高，低于80美元/噸的很少。至于我國(guó)境外投資的鐵精礦，大約離岸成本也高達(dá)每噸80美元，到岸成本大多在100美元左右。如果世界礦業(yè)巨頭將其銷售價(jià)格下調(diào)至中國(guó)進(jìn)口到岸價(jià)80美元/噸的水平，并且在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持這一價(jià)位，又由于環(huán)保、勞動(dòng)力、開采費(fèi)用等剛性成本不斷增加，不出意外，中國(guó)國(guó)內(nèi)將會(huì)有一半的鐵礦產(chǎn)能退出市場(chǎng)，至少會(huì)有3億噸的國(guó)產(chǎn)礦(折算高品位鐵礦)市場(chǎng)份額被世界礦業(yè)巨頭擠占。不僅如此，價(jià)格戰(zhàn)還會(huì)導(dǎo)致一些海外權(quán)益礦山嚴(yán)重虧損，最終堅(jiān)持不下去而被礦業(yè)巨頭低價(jià)兼并。在修理現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同時(shí)，較長(zhǎng)時(shí)段的價(jià)格低迷，勢(shì)必會(huì)對(duì)未來礦山投資產(chǎn)生很大制約。現(xiàn)在已有報(bào)道顯示，由于鐵礦石價(jià)格降至近兩年低點(diǎn)，投資者紛紛縮減對(duì)鐵礦石的相關(guān)投資。

　　由此可見，犧牲眼前收益，打一場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)清理競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，嚇阻其它渠道進(jìn)入礦山領(lǐng)域的產(chǎn)能擴(kuò)張投資，鞏固其全球鐵礦生產(chǎn)壟斷地位與國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，符合世界礦業(yè)巨頭長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并且世界礦業(yè)巨頭擁有價(jià)格戰(zhàn)的幾乎所有有利條件。這也就是為什么世界礦業(yè)巨頭信心滿滿，堅(jiān)持要打價(jià)格戰(zhàn)的最重要原因，也是國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格持續(xù)大幅下跌，世界礦業(yè)巨頭并不出手維護(hù)的最深層原因。據(jù)此預(yù)測(cè)，今后一段時(shí)期內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格反彈幅度不會(huì)很大，很有可能繼續(xù)弱勢(shì)運(yùn)行，一直到部分高成本礦石支撐不住倒閉，一些產(chǎn)能退出市場(chǎng)為止。

　　三、價(jià)格跌落之下中國(guó)鐵礦石資源戰(zhàn)略如何應(yīng)對(duì)?

　　綜上所述，世界礦業(yè)巨頭的資源戰(zhàn)略布局，將使得鐵礦石價(jià)格低迷持續(xù)一段時(shí)間，甚至還有可能繼續(xù)大幅跌落，這就使得中國(guó)鐵礦石擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，尤其是“走出去”戰(zhàn)略受到很大沖擊。在這種形勢(shì)之下，中國(guó)鐵礦石資源戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢?

　　利用好境外資源。中國(guó)正處于制造業(yè)升級(jí)階段，城鎮(zhèn)化方興未艾，并在環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、住房等經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在的大量歷史欠賬，由此產(chǎn)生當(dāng)前及今后巨大數(shù)量的鋼鐵及鐵礦石需求。預(yù)計(jì)未來峰值時(shí)期，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量將會(huì)達(dá)到或超過10億噸。而國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格持續(xù)低迷及進(jìn)一步下降，則為我們低成本獲取境外資源，進(jìn)行低成本經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了歷史機(jī)遇。我們一定要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，盡快償還國(guó)民經(jīng)濟(jì)短板領(lǐng)域中的歷史投資欠賬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，將境外資源轉(zhuǎn)化為中國(guó)強(qiáng)大綜合國(guó)力。

　　建立大規(guī)模礦石儲(chǔ)備。現(xiàn)在我國(guó)有4萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備，主要以其他國(guó)家債券與紙幣形式存在，面臨貨幣貶值的很大風(fēng)險(xiǎn)。因此我們可以利用鐵礦石價(jià)格低迷，甚至進(jìn)一步下滑的有利時(shí)機(jī)，建立大規(guī)模的中國(guó)鐵礦石儲(chǔ)備，包括國(guó)家儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備兩個(gè)方面，借以實(shí)現(xiàn)中國(guó)外匯儲(chǔ)備的適度實(shí)物化。這么做不僅可以分散未來通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，還能夠顯著增加中國(guó)鐵礦石價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，成為對(duì)抗世界礦業(yè)巨頭的“殺手锏”。如果我們的鐵礦石儲(chǔ)備數(shù)量足夠多，比如能夠滿足鋼鐵企業(yè)半年甚至1年的使用量，那就具有了重要的、甚至是決定性的鐵礦石價(jià)格話語(yǔ)權(quán)：中國(guó)可以1年不進(jìn)口鐵礦石，而世界礦業(yè)巨頭卻不能夠1年不生產(chǎn)。雖然擁有這種“威懾力”也需要成本費(fèi)用，也會(huì)產(chǎn)生價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，但考慮到能夠?qū)故澜绲V業(yè)巨頭的“漫天要價(jià)”，穩(wěn)定鐵礦石價(jià)格行情，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，算大賬還是劃得來的。

　　堅(jiān)持“走出去”進(jìn)行境外兼并。國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格低迷，使得中國(guó)“走出去”的資源戰(zhàn)略受到很大掣肘，一些境外“權(quán)益礦”處境艱難，即便如此也要堅(jiān)持“走出去”不動(dòng)搖，積極尋機(jī)進(jìn)行境外礦山兼并重組，實(shí)現(xiàn)鐵礦石供應(yīng)渠道多元化。我們必須看到，現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石行情所以大幅跌落，世界礦業(yè)巨頭所以要滿負(fù)荷生產(chǎn)，而不敢祭出“減產(chǎn)保價(jià)”殺手锏，就在于中國(guó)的全球鐵礦資源布局。如果沒有了這一戰(zhàn)略動(dòng)作，世界礦業(yè)巨頭勢(shì)必?zé)o所顧忌，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格早就不降反漲了。所以“權(quán)益礦”的暫時(shí)困境，其實(shí)是以局部利益換取全局利益。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以適度補(bǔ)償，完善我們的鐵礦資源戰(zhàn)略布局。

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