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    其實，認(rèn)真說來，棚改已經(jīng)不是一個新詞了，從2008年至2012年，棚改的熱潮可以說是勢不可擋的。2014年，政府微刺激政策讓我國經(jīng)濟(jì)不缺興奮點，棚改作為一項即惠民生、又能調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策，備受歡迎。想想當(dāng)年由棚改勢潮帶來的需求，我們鋼鐵行業(yè)也不得不再次重新關(guān)注這個詞——棚改。

　　從前幾天國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.5%。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分季度看，一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%，體現(xiàn)上半年國民經(jīng)濟(jì)運行緩中趨穩(wěn)。事實上，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家陸續(xù)出臺了一系列加快基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策，如支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快鐵路尤其是中西部鐵路建設(shè)。

　　對棚改和鐵路建設(shè)加大投資，或許有助于很多鋼鐵行業(yè)的下游行業(yè)得到復(fù)蘇的希望。在經(jīng)歷過“4萬億”帶來的狂飆突進(jìn)后，包括房地產(chǎn)、工程機械等在內(nèi)的行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的寒冬。一連串的數(shù)據(jù)也顯示，我國經(jīng)濟(jì)增速正在放緩，從今年上半年數(shù)據(jù)看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)在政策托底下出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但考慮到目前國內(nèi)外需求增長仍面臨較多不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，所以在進(jìn)入7月之后，從中央到地方紛紛召開經(jīng)濟(jì)座談會或?qū)ｎ}會，總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年工作。而在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的情況下，加大棚改和鐵路建設(shè)投資力度就成了“穩(wěn)增長”的重要抓手。

　　據(jù)知，有記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部權(quán)威人士處獲悉，住建部正密切關(guān)注并調(diào)研地方政府以回購商品房用于安置房的棚改新模式，當(dāng)時機成熟，會對這一模式做得好的城市經(jīng)驗進(jìn)行推廣。這意味著，大規(guī)模棚戶區(qū)改造，將改變原有的政府拆遷-自建的單一方式。

　　國家對棚改的關(guān)注，確實能給市場帶來提振，但是，還有一個不得不思考的問題，那就是資金。北京市金融工作局負(fù)責(zé)棚改融資的人士認(rèn)為，政府回購方式本身是好政策，可以實現(xiàn)多方獲益，但在北上廣深這類大城市，棚改項目多是主城區(qū)，房價高，一次性回購資金壓力大，另外主城區(qū)可用于回購的商品房數(shù)量也有限。住建部人士則表示，政府回購意味著短期內(nèi)需要一大筆過橋資金，而目前國開行對棚改的貸款是分批進(jìn)行的，一般前期到位20%的貨幣補貼。“我們正在和國開行協(xié)調(diào)溝通，希望能夠給政府回購方式以支持。”有關(guān)人士說。

　　確實，資金對于項目的進(jìn)行的進(jìn)程速度非常關(guān)鍵，“今年我國要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。”李克強總理在年初代表國務(wù)院作政府工作報告時，特別將棚改作為重點內(nèi)容提出，確定2014年全國改造的各類棚戶區(qū)470萬戶，這需要一萬億資金“補缺”，而未來5年將再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。而按照住建部的部署，今年計劃投入1萬億元用于棚改。國開行7月14日發(fā)布數(shù)據(jù)，今年上半年該行新增承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍;發(fā)放2195億元，惠及棚戶區(qū)居民213萬戶。

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