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　“明年1月新環保法將開始施行，環保壓力將成為影響企業生存和發展的重要挑戰。由于環保投入欠賬多，環保成本將日益增加鋼鐵企業的經營壓力。”7月31日，在中國鋼鐵工業協會四屆八次常務理事(擴大)會議暨勞模表彰大會上，中國鋼鐵工業協會會長徐樂江表示，“嚴格的環保規定，這對于每一個企業來說都是壓力，關鍵是如何轉變成動力，轉變為企業發展的機遇。在這方面有許多成功典型，環保方面搞好了，企業才能踏踏實實搞經營、謀發展。”

　　新《環境保護法》將給企業帶來哪些沖擊?鋼鐵企業如何適應這一重大的變化和越來越嚴峻的環保形勢。《中國冶金報》記者就此采訪了業內專家和企業人士。

　　法治之路沒有最嚴只有更嚴

　　7月21日，環境保護部、國家發展改革委等6部委聯合發布《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)實施細則》，將對地方政府的空氣質量改善指標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況兩類分別評分，滿分均為100分。其詳細程度和嚴格的考核標準堪稱國內環保史上之最。這是對2013年9月份發布的《大氣污染防治行動計劃》的細化。

　　鋼鐵工業最新的污染排放標準自2012年10月1日起實施，其中規定，從2015年1月1日起現有鋼鐵企業按標準中新建企業排放限值執行;適用范圍涉及鋼鐵與焦化生產7個主要生產工序，涉及水污染控制項目28項，大氣污染物控制項目19項。

　　從2015年1月1日即將開始執行的新《環境保護法》被認為是當前中央和地方最為嚴格的環保法律和政策。主要處罰措施包括：對相關污染及超標嚴重的企業，實施罰脫硫電價款或追繳排污費，并實行掛牌督辦，責令限期整改;對整改不到位或逾期未完成整改任務的，將暫停所在城市新增化學需氧量和氨氮排放項目的環評審批，并暫緩下達有關項目的國家建設資金;對一些企業將暫停相關區域新增二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放的建設項目環評審批，責令限期整改，逾期未完成的，依法從重處罰。

　　“過于粗放的發展方式、不盡合理的空間布局、先天不足的能源結構、整體落后的科技水平、極其薄弱的法治意識等因素，造成了我國當前環境壓力比任何國家都大，資源問題比任何國家都突出，環境特征比任何國家都復雜，解決起來比任何國家都困難。”環境保護部政策法規司副司長別濤表示，“從環境保護與發展相協調、環保要服務服從于發展，到現在調整為經濟社會的發展必須與環境保護相協調、不能超越環境資源的承載能力，新的環保法從理念上實現了創新，內部結構更充實更豐富，在環境監督管理模式上有所變化，強調了信息公開和公眾參與。”

　　依法自律是壓力更是機遇

　　別濤強調，只有各企業在思想上明確，行動上履行自己的職責和義務，才能使我國的環境情況有所改善。

　　“環保問題是在經濟發展中碰到的問題，是很多因素的結果，也是正常的。”江蘇沙鋼集團董事局股東會副會長賈祥瑢在接受《中國冶金報》記者采訪時說，“企業應該承擔起自己的責任，從意識上把解決環保問題作為一項必要的工作。這樣，環保問題才能解決。”賈祥瑢認為，在鋼鐵行業解決環保問題最重要的工作就是增強企業家的意識，再加上法律的約束，這樣才能像解決鋼鐵行業在發展中遇到的其他困難一樣，把環保問題解決好。

　　某地方冶金協會人士對《中國冶金報》記者表示，過去由于部分地方企業單純牟利，造成了比較大范圍的環保欠賬;加之地方政府和監管部門環保意識不夠強，或是因為利益驅使，對于一些環保違法行為睜一只眼閉一只眼，導致了環保違法的普遍性。他認為，新的環保法和行業排放標準的嚴格執行，必將對鋼鐵企業的環保工作提出更高的要求;在更加規范的社會環境和正確的輿論導向下，行業的環保問題能夠得到很好的緩解乃至解決。

　　一些為鋼鐵企業提供節能環保方案的公司表示，今年初以來，他們與鋼鐵企業的合作項目合作意向明顯增多。北京仟億達科技有限公司董事長鄭兩斌在接受記者采訪時說道：“近期我們與河北敬業鋼鐵簽訂了一些合同能源管理項目，與邯鋼等也達成一些合作，還有一些大項目也在達成合作協議。”

　　華菱鋼鐵集團董事長曹慧泉表示：“目前企業在環保方面投入很大，一些新建項目都可以達到要求，但是以前已經建成的項目還有待改造，這些改造正在進行。”今年上半年啟動的華菱湘潭鋼鐵集團10平方米豎爐煙氣脫硫及重金屬治理項目，已經完成方案設計，預計今年底建成并投入運行，年可減排二氧化硫2000噸、重金屬2.6噸。此外，4月份開始試運行的180平方米燒結機煙氣脫硫及重金屬治理項目，預計每年可減排二氧化硫4000噸、重金屬10噸。

　　曹慧泉特別提到，對于鋼鐵企業而言，現在的投入已經不在產能擴張和規模擴張上了，主要是在結構調整和節能環保上。雖然當前鋼鐵企業效益不太好，會有一些困難;但從長遠來看，環保投入可以改善行業競爭態勢，不投入環保的企業，其生存發展將面臨巨大的壓力。

　　綠色發展要環保與效益相結合

　　對于環保的資金投入問題，方大特鋼董事長鐘崇武表示：“環保壓力對于鋼鐵企業是一道坎,那些扛不過去的企業一定是自身發展中存在問題的，而那些專注于在生產和經營上面尋找利益增長點的企業才能更加體現出自己的優勢。因此，更加嚴格的環保約束對這些優勢企業無疑是一種激勵，也更加能夠激發出他們在生產和經營中的潛力。”

　　“污染其實就是放錯了位置的資源，只有把污染減少了，廢棄物利用了，排污工作做好了，節能工作做好了，我們的各項指標就能好起來，我們企業的競爭力自然也就提高了。”鐘崇武表示。

　　“環保是為了產業，鋼鐵企業環保的需求大，是新的經濟效益增長點，也是社會標準的要求，希望能做到經濟效益和社會效益的結合。”當談到環保投入可能帶來的經濟效益時，曹慧泉這樣說。

　　近年來，鋼鐵環保意識的增強也促進了環保產業的發展，為鋼鐵企業帶來了新的效益增長點。一些為鋼鐵企業提供環保設備和環保方案的公司紛紛向《中國冶金報》記者表示，今年初以來，他們與鋼鐵企業的合作意向、合作項目明顯增多。

　　比如，寶鋼工程技術集團寶鋼咨詢有限公司成立一年來，緊跟國家“節能減排”政策導向，瞄準清潔能源、再生能源等相關產業，整合優化咨詢服務和項目監理能力，全力拓展市場。該公司先后為寶鋼股份、梅鋼、寧鋼、韶鋼等各鋼廠的節能技術改造提供了專業的咨詢服務，并在環保重點治理的燒結工序上，協助寶鋼股份成功推動國內首個燒結廢氣余熱循環利用項目建成投運，實現了國內大型燒結機廢氣循環利用。目前，該集團“綠色”產業咨詢服務收入已超過8000萬元。

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