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  在國內屬于充分競爭行業的鋼鐵業，卻遭遇了嚴重的產能過剩，銷售利潤率急劇下降。這是為什么?

       目前的主流觀點是：鋼鐵業產能過剩“禍首”，是扭曲的市場。

       現在國企與民企等非國有企業都一方面自嘆“苦經”，一方面認為對方在競爭中占據自己沒有的“優勢”。針對這種現象，中國鋼鐵工業協會會長、寶鋼集團董事長徐樂江認為，這就是典型的扭曲市場的特征。不健全的市場機制，使得國有與非國有之間形成了“雙向的競爭不公”。

       一是行業管理及投融資等資源配置方式上的一些固有機制，造成了不同所有制之間的不對等和不統一；二是行業稅負及環保成本結構等方面也存在不對等；三是在企業的用工制度和治理結構上，同樣存在非市場化導向的制約，形成不對等。

治理產能過剩，關鍵是要把“扭曲的東西扭正”。

據吉河特鋼了解，業內不少專家著力點不能再像過去那樣，主要依靠行政手段，而應首先在環保、勞工等環節切實完善執法機制，然后主要由市場推動，政府輔之以人員安置等社會“托底”政策。

　　研究機構負責人朱軍紅等業內專家說，上世紀90年代末行政限產，結果限了大廠，“放活”一大批小廠，直接導致如今散亂的行業格局;前幾年行政指令以“爐容”為標準推行淘汰落后，結果遍地“以小改大”，產能越減越多;再有用合格企業名單的“門檻制”約束行業準入，也無法與市場聯動。關鍵還是要用法制來說話。時下可選擇社會關注的環保及勞動用工等環節，真正建立法制環境，嚴格檢查環保是否達標、設備是否實際運轉;勞動用工的養老等社會保障金是否及時足額繳清。“這比行政認定哪家合格、哪家不合格，有效得多，也避免形成新的扭曲”。

　　有了外部“被扭正”的市場制度環境，就有了企業內部深化改革的條件。在競爭環境中，企業都有自己的生命周期，需要內部要素的自由流動才能保持活力。

　    無錫市吉河特鋼認為，我們必須要按勞分配，讓每個人的價值都可以發揮出來，讓每個人的勞動成果都得到肯定，創造企業的向心力，凝聚力，提高效率，讓企業集約化發展。

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