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3月26日，生態環境部舉行3月例行新聞發布會。按照國務院部署要求，今天，生態環境部發布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍（以下簡稱擴圍）工作正式進入實施階段。這份文件不僅是一紙行政命令，更是中國向高碳產業發起的一場深刻變革的宣言書。鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大行業作為工業領域的"碳排放大戶"，被納入全國碳市場體系，意味著中國在應對氣候變化的道路上又樹立起一座重要里程碑。

目前，全國碳排放權交易市場僅覆蓋了發電行業重點排放單位2200家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業年排放約30億噸二氧化碳當量，占全國二氧化碳排放總量的20%以上。此次擴圍后，全國碳排放權交易市場預計新增1500家重點排放單位，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達到60%以上，覆蓋的溫室氣體種類擴大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類。

生態環境部將按照“邊實施、邊完善”的工作思路，分兩個階段穩妥有序推進相關工作，近期將印發關于三個行業納入碳排放權交易市場管理工作通知，明確重點排放單位名錄制定、關鍵參數月度存證、碳排放報告核查、核定配額發放、配額清繳等任務及完成時限。從最初僅納入電力行業，到如今將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大行業納入其中，中國碳市場建設遵循著循序漸進、穩扎穩打的科學路徑。這種精準施策的做法，反映了中國環境治理不再停留于表面功夫，而是直指問題核心。當其他國家還在為減排目標爭論不休時，中國已用實際行動證明，經濟發展與環境保護并非零和博弈，而是可以通過制度創新實現雙贏。

長期以來，鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業形成了以高能耗、高排放為代價的粗放發展模式。碳市場的建立如同在這些行業頭頂懸起一柄"達摩克利斯之劍"，倒逼企業進行綠色轉型。排放權成為稀缺資源，碳排放成為生產成本，這一機制將從根本上改變企業的決策邏輯。那些率先投資清潔技術、提升能源效率的企業將獲得競爭優勢，而墨守成規者則面臨被市場淘汰的風險。這種市場化的環境治理手段，遠比行政命令更具持久性和有效性。

近日，全國溫室氣體自愿減排交易市場首批核證自愿減排量（簡稱CCER），總計948萬噸二氧化碳當量完成登記。這是我國自愿碳市場建設取得的重要實質性進展，對于推動和激勵我國更廣泛的行業企業參與綠色低碳發展具有重要意義。根據最新統計數據，截至3月25日，CCER累計成交量達133萬噸，成交額為1.05億元。生態環境部還公布了新一批環保設施向公眾開放單位名單，共557家。包括石化、電力、鋼鐵、建材行業等“新四類”開放單位304家，生態環境監測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物和廢棄電器電子產品處理等“老四類”開放單位253家。截至目前，全國環保設施開放單位總數為2512家，累計組織線上線下開放活動19萬次，接待參訪公眾超過2.4億人次。

碳市場擴容的全球意義不容忽視。作為世界上最大的發展中國家，中國在應對氣候變化問題上展現出的擔當，為全球氣候治理注入了強大信心。當歐美國家因各種原因在氣候政策上搖擺不定時，中國卻堅定不移地推進碳市場建設，不斷擴大覆蓋范圍。這種"言必信、行必果"的大國風范，為全球氣候合作樹立了榜樣。中國碳市場的每一次擴容，都是對《巴黎協定》的一次有力踐行，也是對構建人類命運共同體理念的生動詮釋。在全球氣候治理的棋盤上，中國正在下一盤著眼長遠的大棋。

這場靜默的革命沒有硝煙，卻關乎每個人的未來。碳市場擴容看似是企業間排放權的交易，實則是發展理念的深刻變革。當高碳行業被迫將環境成本內部化，綠色低碳的發展模式才能真正獲得市場競爭力。在這個過程中，可能會有陣痛，會有挑戰，但方向已然明確。生態環境部的這一方案，不僅勾勒出中國碳市場發展的路線圖，更描繪了一幅人與自然和諧共生的未來圖景。在這個圖景中，經濟增長與生態保護不再是矛盾對立，而是相互促進的統一體。這或許就是中國給世界提供的最寶貴的發展智慧。

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