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印尼鎳產(chǎn)品版稅新政落地,中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈如何突圍
公司新聞 | 2025/4/17 | 點(diǎn)擊:188

2024411日,印尼總統(tǒng)佐科正式簽署鎳產(chǎn)品版稅新政,宣布自426日起對(duì)鎳礦、鎳生鐵(NPI)、鎳锍(Nickel Matte)及鎳鐵(Ferronickel)等產(chǎn)品的版稅稅率進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。由于印尼禁礦,中國(guó)鎳礦主要進(jìn)口自菲律賓,此次印尼鎳礦新規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)礦價(jià)直接影響較小。

印尼新政的核心在于將固定稅率改為與基準(zhǔn)價(jià)格HMA掛鉤的動(dòng)態(tài)機(jī)制,不同鎳產(chǎn)品的稅率漲幅差異顯著:

鎳礦:品位>1.5%的鎳礦版稅從10%躍升至14%-19%,而低品位礦(≤1.5%)稅率僅為2%

鎳鐵與鎳生鐵:鎳鐵稅率從2%翻倍至4%-6%,鎳生鐵稅率從5%上調(diào)至5%-7%

鎳锍:稅率從2%提升至3.5%-5.5%,同時(shí)取消1%的暴利稅。

根據(jù)新政內(nèi)容,稅率整體上調(diào),同時(shí)根據(jù)HMA價(jià)格呈階梯式上漲。從近兩年HMA價(jià)格來看,主要在20000美元下方震蕩運(yùn)行,短期內(nèi)稅率范圍在第一和第二階梯間變動(dòng),對(duì)鎳產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及交易均有影響。

印尼是中國(guó)鎳資源的核心供應(yīng)國(guó),占中國(guó)鎳礦進(jìn)口量的80%以上。高品位鎳礦稅率大幅上調(diào),直接推高中資企業(yè)在印尼的采掘成本。以當(dāng)前鎳價(jià)估算,高品位鎳礦的采購(gòu)成本可能增加5%-8%。這迫使中國(guó)不銹鋼和新能源電池企業(yè)重新評(píng)估原料采購(gòu)策略,短期內(nèi)或轉(zhuǎn)向菲律賓、澳大利亞等替代來源,但這些國(guó)家的供應(yīng)量和品位難以完全填補(bǔ)缺口。

 

印尼新政對(duì)不同鎳產(chǎn)品的差異化稅率,將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)鎳產(chǎn)業(yè)鏈的分化:

不銹鋼行業(yè)承壓:鎳鐵是300系不銹鋼的核心原料,其稅率翻倍將直接增加不銹鋼生產(chǎn)成本。中國(guó)不銹鋼產(chǎn)量占全球60%以上,成本壓力可能通過提價(jià)傳導(dǎo)至下游,削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

新能源電池迎來結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì):鎳锍稅率雖上調(diào),但暴利稅的取消對(duì)印尼高壓酸浸(HPAL)項(xiàng)目構(gòu)成利好。鎳锍是制備硫酸鎳(電池正極材料前驅(qū)體)的關(guān)鍵中間品,印尼HPAL產(chǎn)能的釋放將增加新能源電池中間品供應(yīng),長(zhǎng)期或緩解中國(guó)電池企業(yè)的原料焦慮。

數(shù)據(jù)印證2023年,中國(guó)從印尼進(jìn)口的鎳鐵和鎳锍分別占進(jìn)口總量的89%65%。新政實(shí)施后,中國(guó)新能源企業(yè)可能加速與印尼本土濕法冶煉項(xiàng)目綁定,例如寧德時(shí)代、華友鈷業(yè)等中資企業(yè)投資的HPAL項(xiàng)目,以規(guī)避高額版稅。

 

印尼此次引入與HMA價(jià)格聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)稅率機(jī)制,意味著鎳產(chǎn)品出口成本將隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,單純依賴印尼鎳礦的粗放式采購(gòu)模式難以為繼,需從三方面調(diào)整戰(zhàn)略:

多元化資源布局:加快開發(fā)菲律賓、新喀里多尼亞等地的鎳礦資源,并探索深海采礦技術(shù)。

技術(shù)升級(jí)對(duì)沖成本:提升低品位礦冶煉效率(如RKEF工藝優(yōu)化),并通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)回收廢鎳。

深化印尼本土化投資:在印尼建設(shè)從采礦到電池材料的全產(chǎn)業(yè)鏈,利用當(dāng)?shù)丶庸て烦隹诘牡投惵蕛?yōu)勢(shì)(如鎳锍稅率仍低于鎳礦)。

 

印尼鎳稅新政短期內(nèi)將推高中國(guó)鎳產(chǎn)業(yè)鏈成本,但長(zhǎng)期來看,其動(dòng)態(tài)稅率機(jī)制與新能源導(dǎo)向的調(diào)整,反而可能加速中國(guó)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)與全球化資源整合。在雙碳目標(biāo)下,鎳資源的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯,如何平衡短期成本壓力與長(zhǎng)期供應(yīng)鏈安全,將是中國(guó)不銹鋼與新能源產(chǎn)業(yè)共同面臨的課題。


作者:無錫市吉河特鋼有限公司

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