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印度政府于2025年4月21日宣布對(duì)部分進(jìn)口鋼鐵制品征收12%的臨時(shí)保護(hù)性關(guān)稅，有效期200天，旨在遏制進(jìn)口激增對(duì)本土鋼鐵行業(yè)的沖擊。

印度連續(xù)兩年成為鋼鐵凈進(jìn)口國(guó)，2024/2025財(cái)年凈進(jìn)口量達(dá)950萬(wàn)噸，創(chuàng)9年新高。主要進(jìn)口來(lái)源為中國(guó)、韓國(guó)和日本，三國(guó)占進(jìn)口總量的78%，其中韓國(guó)為最大來(lái)源國(guó)；印度本土鋼企產(chǎn)能利用率跌破70%，部分企業(yè)稱中國(guó)鋼材價(jià)格低至每噸600美元，導(dǎo)致其難以維持生產(chǎn)。

本次征收范圍：

1、 針對(duì)23類(lèi)中低端鋼鐵產(chǎn)品（如熱軋卷板、冷軋薄板），而售價(jià)在675美元/噸至964美元/噸的高端產(chǎn)品被豁免。

2、 豁免名單還包括22種特定鋼材（如不銹鋼、馬口鐵和電工鋼）。

3、 除中國(guó)和越南外的發(fā)展中國(guó)家出口的同類(lèi)產(chǎn)品仍享受零關(guān)稅。

印度鋼鐵協(xié)會(huì)及主要企業(yè)（如塔塔鋼鐵、JSW鋼鐵）長(zhǎng)期呼吁政府限制進(jìn)口，認(rèn)為中國(guó)等國(guó)的低價(jià)鋼材導(dǎo)致“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。政策旨在推動(dòng)印度實(shí)現(xiàn)2030年鋼產(chǎn)量3億噸的目標(biāo)，吸引投資建設(shè)產(chǎn)能。

中國(guó)是印度最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)，印度試圖通過(guò)關(guān)稅措施減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴，推動(dòng)“印度制造”戰(zhàn)略。

塔塔鋼鐵等大型企業(yè)支持該政策，認(rèn)為其保護(hù)了中小企業(yè)并穩(wěn)定了市場(chǎng)。但中小鋼廠指出，12%的關(guān)稅仍不足以抵消中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，且物流成本高企等問(wèn)題未解決。

建筑用鋼價(jià)格在政策宣布當(dāng)天上漲8%，德里地鐵擴(kuò)建等項(xiàng)目被迫重新核算成。汽車(chē)制造等依賴特種鋼的行業(yè)面臨供應(yīng)壓力，部分企業(yè)股價(jià)暴跌。

中國(guó)出口商可能通過(guò)越南轉(zhuǎn)運(yùn)或更改原產(chǎn)地證書(shū)規(guī)避關(guān)稅，削弱政策效果。東南亞國(guó)家（如馬來(lái)西亞、越南）考慮效仿印度推出類(lèi)似措施或轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)。

中國(guó)學(xué)者：認(rèn)為印度此舉主要出于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略考量，意圖調(diào)整貿(mào)易失衡，但實(shí)際影響有限。

國(guó)際機(jī)構(gòu)：惠譽(yù)指出印度鋼鐵業(yè)的核心問(wèn)題在于產(chǎn)能過(guò)剩與需求萎縮矛盾，關(guān)稅可能加劇出口競(jìng)爭(zhēng)。

印度此次關(guān)稅政策短期內(nèi)可能緩解本土鋼企壓力，但長(zhǎng)期效果受制于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和國(guó)際貿(mào)易博弈。其背后折射出印度在“保護(hù)主義”與“全球合作”之間的搖擺，既試圖減少對(duì)華依賴，又在中美貿(mào)易摩擦中尋求戰(zhàn)略平衡。

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